Page 152 - książka - styczeń 2015
P. 152
APEXnet ® | www.apexnet.pl
2. Izba uwzględnia odwołanie, jeżeli stwierdzi naruszenie przepisów ustawy, które
miało wpływ lub może mieć istotny wpływ na wynik postępowania o udzielenie
zamówienia.
3. Uwzględniając odwołanie, Izba może:
1) jeżeli umowa w sprawie zamówienia publicznego nie została zawarta - nakazać
wykonanie lub powtórzenie czynności zamawiającego lub nakazać
unieważnienie czynności zamawiającego; albo
2) jeżeli umowa w sprawie zamówienia publicznego została zawarta oraz
zachodzi jedna z przesłanek, o których mowa w art. 146 ust. 1:
a) unieważnić umowę; albo
b) unieważnić umowę w zakresie zobowiązań niewykonanych i nałożyć karę
finansową w uzasadnionych przypadkach, w szczególności gdy nie jest
możliwy zwrot świadczeń spełnionych na podstawie umowy podlegającej
unieważnieniu; albo
c) nałożyć karę finansową albo orzec o skróceniu okresu obowiązywania
umowy w przypadku stwierdzenia, że utrzymanie umowy w mocy leży w
ważnym interesie publicznym, w szczególności w dziedzinach obronności i
bezpieczeństwa; albo
3) jeżeli umowa w sprawie zamówienia publicznego została zawarta w
okolicznościach dopuszczonych w ustawie - stwierdzić naruszenie przepisów
ustawy.
4. Izba, orzekając na podstawie ust. 3 pkt 2, uwzględnia wszystkie istotne
okoliczności, w tym powagę naruszenia, zachowanie zamawiającego oraz
konsekwencje unieważnienia umowy.
5. Ważnego interesu publicznego w rozumieniu ust. 3 pkt 2 lit. c nie stanowi interes
gospodarczy związany bezpośrednio z zamówieniem, obejmujący w szczególności
konsekwencje poniesienia kosztów wynikających z: opóźnienia w wykonaniu
zamówienia, wszczęcia nowego postępowania o udzielenie zamówienia
publicznego, udzielenia zamówienia innemu wykonawcy oraz zobowiązań
prawnych związanych z unieważnieniem umowy. Interes gospodarczy w utrzymaniu
ważności umowy może być uznany za ważny interes publiczny wyłącznie w
przypadku, gdy unieważnienie umowy spowoduje niewspółmierne konsekwencje.
6. Izba nie może nakazać zawarcia umowy.
6a. Izba nie może unieważnić umowy, jeżeli mogłoby to stanowić istotne
zagrożenie dla szerszego programu obrony i bezpieczeństwa niezbędnego ze
względu na interesy związane z bezpieczeństwem Rzeczypospolitej Polskiej.
7. Izba nie może orzekać co do zarzutów, które nie były zawarte w odwołaniu.
152
2. Izba uwzględnia odwołanie, jeżeli stwierdzi naruszenie przepisów ustawy, które
miało wpływ lub może mieć istotny wpływ na wynik postępowania o udzielenie
zamówienia.
3. Uwzględniając odwołanie, Izba może:
1) jeżeli umowa w sprawie zamówienia publicznego nie została zawarta - nakazać
wykonanie lub powtórzenie czynności zamawiającego lub nakazać
unieważnienie czynności zamawiającego; albo
2) jeżeli umowa w sprawie zamówienia publicznego została zawarta oraz
zachodzi jedna z przesłanek, o których mowa w art. 146 ust. 1:
a) unieważnić umowę; albo
b) unieważnić umowę w zakresie zobowiązań niewykonanych i nałożyć karę
finansową w uzasadnionych przypadkach, w szczególności gdy nie jest
możliwy zwrot świadczeń spełnionych na podstawie umowy podlegającej
unieważnieniu; albo
c) nałożyć karę finansową albo orzec o skróceniu okresu obowiązywania
umowy w przypadku stwierdzenia, że utrzymanie umowy w mocy leży w
ważnym interesie publicznym, w szczególności w dziedzinach obronności i
bezpieczeństwa; albo
3) jeżeli umowa w sprawie zamówienia publicznego została zawarta w
okolicznościach dopuszczonych w ustawie - stwierdzić naruszenie przepisów
ustawy.
4. Izba, orzekając na podstawie ust. 3 pkt 2, uwzględnia wszystkie istotne
okoliczności, w tym powagę naruszenia, zachowanie zamawiającego oraz
konsekwencje unieważnienia umowy.
5. Ważnego interesu publicznego w rozumieniu ust. 3 pkt 2 lit. c nie stanowi interes
gospodarczy związany bezpośrednio z zamówieniem, obejmujący w szczególności
konsekwencje poniesienia kosztów wynikających z: opóźnienia w wykonaniu
zamówienia, wszczęcia nowego postępowania o udzielenie zamówienia
publicznego, udzielenia zamówienia innemu wykonawcy oraz zobowiązań
prawnych związanych z unieważnieniem umowy. Interes gospodarczy w utrzymaniu
ważności umowy może być uznany za ważny interes publiczny wyłącznie w
przypadku, gdy unieważnienie umowy spowoduje niewspółmierne konsekwencje.
6. Izba nie może nakazać zawarcia umowy.
6a. Izba nie może unieważnić umowy, jeżeli mogłoby to stanowić istotne
zagrożenie dla szerszego programu obrony i bezpieczeństwa niezbędnego ze
względu na interesy związane z bezpieczeństwem Rzeczypospolitej Polskiej.
7. Izba nie może orzekać co do zarzutów, które nie były zawarte w odwołaniu.
152
